，打破了这一规矩。
李斯深吸气，站起身。
作为百官之首，他提出了质疑。
“护国侯。”
李斯盯着张凡，“你所言发人深省。但本相有一问。即便如你所说，商行做大，物资增加！
但这些财富，最终流向商行，流向商人手中！
商人重利，一旦他们财富积累，囤积物资，操控物价，甚至招兵买马！
国库空虚，商贾巨足，大秦如何统御天下？”
“丞相问得好！”
百官看向张凡，看他如何应对。
财富集中在商人手里，对朝廷是威胁。
张凡耐心解释，
“丞相大人，您的担忧，是基于民间私商。但我今日向陛下建言设立的，是大秦皇家拓荒商行！”
“这商行，不是私人的，是朝廷的。本金，是国库拨出的白银！护卫，是大秦的军队！持有股份者，是立下战功的二十万将士！”
张凡看着李斯：“丞相担心商人财富过大？这皇家商行，便是国。它赚来的钱，除了分给将士的分红，剩下的归入国库！
不仅如此，朝廷可以通过商行，掌控天下物资流向。”
张凡说道：“以前，大秦收赋税，是直接收取百姓的地租。百姓存粮有限，收得多了，他们活不下去便会生乱！”
“有了皇家商行，情况不同。”
“商行用国库的钱，向百姓购买羊毛、矿石。百姓拿了钱，去买盐、买铁农具、买布匹。商行再把物资卖给百姓。钱回到商行手里。”
张凡在空中画了一个圈。
“钱在流通中，才有用处。在这一买一卖的过程中，朝廷可以制定规矩：
每交易一次，商行和百姓要向朝廷上交一笔钱。
这叫商税！”
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